树立“中国制造”在国际市场的“低碳形象”

来源：    发布时间：2013-12-15 21:06:26 

导读：随着全球低碳经济的不断发展，国际贸易中的低碳贸易壁垒也将会越来越多，甚至会愈演愈烈。我国政府和企业只有顺应这一国际潮流，不断提升科技创新能力，积极发展战略性新兴产业，树立“中国制造”在国际市场上的“低碳形象”，对外贸易才能在低碳时代获得更大的发展空间。

       随着全球低碳经济的不断发展，国际贸易中的低碳贸易壁垒也将会越来越多，甚至会愈演愈烈。我国政府和企业只有顺应这一国际潮流，不断提升科技创新能力，积极发展战略性新兴产业，树立“中国制造”在国际市场上的“低碳形象”，对外贸易才能在低碳时代获得更大的发展空间。

       在全球气候变暖的大背景下，低碳经济已成为国际社会广泛关注的焦点。后金融危机时代，为了保护深受国际金融危机影响的本国制造业，一些发达国家凭借其经济和技术上的垄断地位，以环境保护为由，纷纷采取计算碳足迹、征收碳关税、制定碳标准、扩大企业碳信用交易范围等措施，对外构筑绿色壁垒，行贸易保护之实，使我国外贸面临前所未有的挑战。如何有效应对国外低碳贸易新壁垒，是我国政府和企业亟待解决的一项全新课题。

低碳贸易壁垒是一把“双刃剑”

       任何事物都是一把“双刃剑”，低碳经济也不例外。低碳经济作为一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，一方面，它有利于调整产品结构，促进产品低碳化，延伸产品价值链，增强产品国际竞争力，促进经济的可持续发展；但另一方面，低碳经济要求企业花大力气从产业结构、产品升级和技术创新等环节上脱胎换骨，对我国目前的企业来说，这又是一场前所未有的挑战。“碳标签”、“碳关税”、“碳中和”等新的低碳贸易壁垒的实施，不但影响我国出口利益、恶化外部环境，甚至也在挑战中国的核心利益，对我国外贸的影响主要体现在以下三个方面：出口成本增加，经济效益下降；出口量下降，国际市场占有率降低；生产管理要求苛刻，危及中小企业生存。

      低碳绿色壁垒的实施，涉及产品从生产到销售乃至报废处理的各个环节，要求将环境科学、生态科学的原理运用到产品的生产、加工、储藏、运输和销售等过程中去，从而形成一个完整的无公害、无污染的环境管理体系，对企业生产管理的要求非常苛刻。目前，我国缺乏低碳经济激励政策，缺乏明确配套的低碳法律法规和标准。低碳环保产品对生产工艺要求较高，需要一定的技术支撑，需要投入大量资金购买设备和进行技术研发，对原材料及辅料加工甚至是劳动力熟练程度都有一定要求。因此，大部分中小企业无力为之，只能退出国际市场，危及企业生存。

政府层面：立足中国国情，发展低碳经济

      大力推进低碳产业发展。政府应抓住低碳时代的经济发展机遇，调整和优化我国贸易与产业结构，并在产业结构调整中发挥积极的引导作用，引导传统产业的低碳化升级改造，引导企业节约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展，大力发展新兴战略性绿色低碳产业，优先支持新材料、新能源、生物、医药、节能环保等新型产业发展，推动节能减排和循环经济发展。

     完善低碳贸易壁垒预警机制。政府有关方面应加强绿色预警能力，密切跟踪低碳贸易壁垒的发展，特别是我国主要出口市场的新动向，深入调研欧美、日本、韩国等发达国家(地区)碳排放政策、法规等情况，结合我国碳排放现状，建立和完善相应的预警和快速反应机制，推动各地预警系统的横向联合、信息共享，指导企业制定有效的应对举措。

     扶持企业进行低碳技术改造。政府相关部门应引导企业加大科技创新，强化节能减排目标责任制，为企业提供低碳改造技术和扶持资金，扶持企业研发、引进低碳技术和设备，降低产品能耗，提高产品附加值，用技术改造提升传统产业；帮助企业了解碳足迹评价程序，协助企业完成产品/企业碳足迹报告；将绿色低碳产品与企业纳入质量信用体系建设，重点推行绿色低碳产品标准化的研究和试点工作；推动国内相关认证制度的建立，制定相关促进制度以及资助奖励管理办法推动低碳认证技术，利用“低碳订单”或“碳标签”倒逼机制作用，助企业实现生产、加工和运输过程低碳化。

      完善低碳激励政策支撑体系。政府应早做“低碳绿色产业”规划，借鉴发达国家的成功经验，出台鼓励、支持政策，通过减免税收和信贷优惠等政策导向，推动企业进行清洁生产。

企业层面：调整产品结构，加强技术创新

     培育壮大自主低碳品牌。加强自主研发能力，拥有核心技术，并制定新的低碳产业标准，这是跨越欧美低碳贸易壁垒的最好途径。企业应主动出击，把低碳理念放在企业发展战略高度，把提高能效作为企业文化建设来实施。企业应设立专职的部门或人员负责企业和产品的低碳、节能、环保工作，深入了解欧盟、美国能效等级新标准的要求，在技术上、设计上、原材料上进行针对性的应对，在调整产业结构和技术升级上下功夫，把开发生产节能、环保、附加值高的低碳产品作为主攻方向，把低碳经济和企业品牌营销相结合，积极引进、采用国外先进的低碳技术和设备，形成具有自主知识产权的拳头产品，培育和壮大自主低碳产品品牌，增强产品的国际竞争力和可持续发展力。

     建立强大的低碳产业链。企业应从产业链抓起，从技术研发、产品设计、生产制造、销售渠道等多个环节，全方位调整和改进生产技术和工艺，优化整个生产流程，将企业生产经营的每一个环节进行量化考核，实现每类产品、每个环节、每道工序碳排放量的数据化管理，有计划地进行企业或产品碳足迹评价，有针对性地制定出更加科学有效的节能减排措施，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式，实施产业链营销和产业链布局，建立真正的“低碳蓝海”。把低碳应用在技术开发等方面，在选材、产品设计和产品包装等方面抓好低碳，在服务和管理方面体现低碳，倡导绿色经营，通过使用清洁能源、绿化厂区等方法实现碳中和。此外，企业还应联合前端的供应商、后端的销售商等全产业链，一起进行低碳经济发展模式的探索，实现低碳技术改造工作的对接，使全产业链形成强大的“低碳竞争力”。

     总之，随着全球低碳经济的不断发展，国际贸易中的低碳贸易壁垒也将会越来越多，甚至会愈演愈烈。我国政府和企业只有顺应低碳经济发展这一国际潮流，不断提升科技创新能力，积极发展战略性新兴产业，树立“中国制造”在国际市场上的“低碳形象”，才能更好地应对国外低碳贸易壁垒，对外贸易才能在低碳时代获得更大的发展空间。

作者单位：湛江市检验检疫局