两座资源枯竭城市的转型探索

来源：    发布时间：2013-12-15 21:02:03 

导读： 武汉城市圈“两型社会”建设一直是一个热门话题，今年全国“两会”期间，再次受到热捧。3月6日，全国人大代表、湖北省委书记在湖北团媒体开放日接受中外记者集体采访时说，湖北正在谋划跨越式发展，成为中部崛起的重要战略支点，“两圈一带”战略是支点建设的载体和抓手。 武汉城市圈获批以来，“资

     武汉城市圈“两型社会”建设一直是一个热门话题，今年全国“两会”期间，再次受到热捧。3月6日，全国人大代表、湖北省委书记在湖北团媒体开放日接受中外记者集体采访时说，湖北正在谋划跨越式发展，成为中部崛起的重要战略支点，“两圈一带”战略是支点建设的载体和抓手。

武汉城市圈获批以来，“资源节约型”、“环境友好型”的探索正在如火如荼的展开。2009年3月，国务院确定了第二批32个资源枯竭城市，武汉城市圈内的黄石、潜江名列其中。对这两座城市来说，“资源节约型”、“环境友好型”的转型之路显得更为迫切。

开放创新，提升黄石重化工业

3月12日，记者在湖北代表团的小组讨论间隙，“逮到”了全国人大代表、黄石市委书记王建鸣，黄石的转型之路在他的谈笑风生中逐渐清晰。

黄石市是以本地铁矿、铜矿、煤炭、石灰石等矿产资源开采、加工，生产钢、铜、水泥、能源为主导产业的一个典型的综合性资源型城市。19世纪末，两湖总督张之洞在黄石建立大冶铁矿，由此谱写了近代中国冶金工业的第一章。新中国成立后，国家就在黄石集中投资新建和扩建了一批重点骨干企业，使黄石成为我国重要的原材料工业基地。被誉为“青铜古都”、“钢铁摇篮”、“水泥故乡”、“服装新城”。

王建鸣说，“资源节约型”、“环境友好型”不是简单的节能减排，而是要坚持开放、创新，在全世界范围内配置，运用先进技术提升产业、区域的竞争力，提高人民的生活水平。

长江电力进入大冶有色；新兴铸管和省政府签订战略协议，出资100亿元进入大冶特钢；中国有色和省政府签订战略协议，进入大冶有色；五矿、远大有意在黄石投资现代物流……在开放观念的引领下，大量外界的元素正在进入黄石。

同时，创新带来的技术进步，令黄石的传统重化工业面目一新。三环锻压生产的全闭环、14米长、3600吨的锻压设备，已经交付给三一重工，达到世界顶级水平，用于制造千吨级的吊车；同时这家公司生产的机床已经出口印度，单台售价接近4000万元。大冶特钢的特钢出口位居全国第一。东贝压缩机年销量达到200多万台，具有重量轻、噪音低、热效比高等优点，销量位居世界第三。

“认为两型社会建设就不能发展重化工业，传统工业就是夕阳产业的想法是错误的。”王建鸣说，重化工业运用先进技术照样可以低碳运行，传统工业经过技术提升，一样可以成为高科技。华新水泥股份的吨水泥能耗处于全世界的最低水平，这难道不是高科技吗？

资源枯竭带来的倒逼机制，使得黄石的转型压力更大。前两年，面临金融危机的冲击，黄石因势利导关闭了1000多家高污染、高耗能的“五小”企业，力度前所未有，保护了环境，保住了资源。

王建鸣介绍，这两年，黄石传统的采掘业的比重下降了10个百分点，加工制造业的比重则上升了10个百分点。形象地说“就是地下的产出在下降，地上的产出在上升。”

根据黄石的“十二五”规划，黄石正在建设“三基地一中心”：全国特钢精深加工基地、全国铜产品精深加工基地、中部现代制造业的加工基地、幅射鄂东皖西赣北的物流中心。随着黄石、大冶的区域一体的推进，一座人口过100万的区域性大城市，正在鄂东南兴起。

多极支撑，潜江不再“一油独大”

潜江市因油而兴，是著名的江汉油田的所在地，也是一个典型的资源型城市。多年来石油经济比重过大，经过30多年的开采，潜江境内石油资源逐渐步入枯竭，江汉油田年产160万吨已经维系了5年，但是在潜江境内的产油量逐年减少。

潜江市委书记朱汉桥强烈地意识到：“一油不大不行，一油独大也不行。”列为国家第二批资源枯竭城市之后，潜江市抓住国家加大转移支付，支持发展替代产业这一缓冲期的极好机遇，努力实现资源枯竭城市转型和经济发展方式“双重转变”，把发展新兴支柱产业与支持油田发展有机结合起来。

稳油、增气、扩大盐化工，一系列的举措开始在潜江施行。潜江石油资源虽濒临枯竭，但丰富的伴生盐卤资源为潜江实施资源接续渐替的战略转型发展奠定了较好的基础。据预测，潜江市盐卤化工产品的潜在价值高达约10万亿元。中石化计划在潜江兴建的有机化工基地，投资达到46亿元。

潜江市积极改造传统产业，延长产业链，去年对化工医药、纺织服装、农副产品加工、机械的技改投入达到30多亿元。去年3月挂牌的永安药业成为2010年湖北第一家上市公司，当年牛磺酸年销售量达到20000吨，产量已占国际市场的50%以上。永安药业一跃成为世界最大牛磺酸生产企业。潜江制药成为眼科用药基地，产量位居国内首位。江钻生产的石油钻头，排名亚洲第一位。同时，潜江对新材料、新能源、生物化工等战略性新兴产业的投资力度。

朱汉桥说，潜江现在的发展动力更加优化，三次产业更加协调。油田对潜江GDP的贡献已不足1/3，对财政收入的贡献由40%以上下降到20%多一点。2010年潜江市GDP达到290多亿元，增幅位居全省第二，全口径财政收入30亿元，增幅为全省第一。

今年，随着汉宜铁路的建成通车，潜江将实现“坐上火车”的百年梦想，到武汉的车程将缩短到20多分钟。