新京报：机关“用水档案”应向社会公开

来源：    发布时间：2013-12-15 20:17:08 

公开之下，那些对于资源能源使用无度的政府机关，将直面舆论的巨大压力，这显然要比内部的考核压力大得多。

　　日前，北京市《城镇节水评价规范》4个标准在市质监局网站公开征集意见，今后节水评价拟分4个等级，低于85分为不合格，机关、工业企业要建用水档案。

　　在水资源紧张的北京，节水的重要性不言而喻。这些年来，北京市为推动节水，做了许多工作，如调整水价，淘汰耗水洁具等等，这些措施的效果有目共睹。不过，节水推动了这么多年，就社会层面而言，其节水的空间正变得越来越小，对于大多数居民和企业而言，水价的不断攀高，水费开支的压力，自然会迫使他们想方设法省水，再省，恐怕也省不了太多。

　　但政府机关则不同，由于一切由财政供养，其对于水费压力并不敏感，节水意愿自然不强。2004年北京市对全市48家市、区政府机构的调查显示，48家政府机关的人均耗能量、人均年用水量和人均年用电量分别是北京居民的4倍、3倍和7倍，2008年，北京市公布36栋政府机关办公楼能源审计结果，这些办公楼每平方米的年耗水量达1.023吨。这几年北京市大力推动节能减排，相关数字或许也发生了变化，可相关情况如果不公布的话，市民也就看不到这些积极的变化，和政府在节水、节能方面做出的努力。
 

　　政府机关的水电消耗过高，说明其中存在浪费，同时也告诉我们，政府机关节水节电，比起居民和企业，有着更大的压缩空间。

　　纵观《城镇节水评价规范》的政府机关标准，对于政府机关的节水考核评价，涵盖了人均用水量，水资源循环回收利用，用水器具漏水率、建立用水档案等多个方面，总体而言，堪称严格。不过，这一标准也存在一大问题，它是一个内部执行的制度，并不向社会公开。

　　然而，政府机关的“用水档案”为何不能公开？政府机关的水费开支，是由纳税人的税金支付，纳税人当然有权利知道其使用情况，监督其是否存在浪费。从法理上讲，政府机关的用水数据和档案，并非什么国家机密，丝毫没有保密的必要。

　　北京市之前已两次公开部分政府机关用水用电数据，这在全国做得算是比较好的，不过完全还可以做得更好。一来，政府机关用水用电数据应当建立起一年一度的固定发布机制，二来，这些数据理当更细化些，具体到明确的政府机关，而不是一个总体的平均数字。

　　推动政府机关节水节电，公开其实是最简便、最有效的督促方式。公开之下，那些对于资源能源使用无度的政府机关，将直面舆论的巨大压力，这种压力，显然要比行政体系内部的考核压力大得多，如此，更能促使这些机关单位反思和改进问题。

　　节水，政府机关理当以身作则，公开机关“用水档案”，向自身开刀，拿出推动节水的决心，节水意识才能更加深入人心。

　　□韩涵（媒体人）